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胜利农场2017年自营经济工作实施方案

胜利农场2017年自营经济工作实施方案

根据党的十八届六中全会精神和总局、管理局党委(扩大)会议要求,为加快职工自营经济发展步伐,结合农场实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以总局、管局党委(扩大)会议和农场十三届二次职代会精神为指导,以转方式、调结构为主线,以加快农场经济发展和职工增收为目标,按照《农垦建三江工会2017年度工作要点》的具体要求,充分发挥农场特色资源优势,努力打造以种养加为主的林下经济带、围城经济带、产业经济带、特色经济带,推动农场自营经济持续、健康发展,为实现我场“十三五”规划目标和建设更高标准、更加全面小康社会奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)实行与农场经济发展的总体规划相结合原则。

(二)实行与职工创业、再就业相结合原则。

(三)实行与扶贫帮困相结合原则。

(四)实行与推进城镇建设相结合原则。

三、任务目标

2017年全场职工自营经济总产值要实现2.84亿元,利润0.709亿元,从业户均纯收入5.2万元,从业人均纯收入1.98万元。

四、发展重点

(一)围绕资源优势,打造“林下经济带”。鼓励、引导职工群众发挥地域优势,大力发展林下经济和庭院经济,积极探索林禽(鸡、蛙等)、林药(五味子、刺五加、党参等)、林菜(蕨菜、薇菜、老山芹等)、林菌(黑木耳、平菇、香菇等)、林果(蓝莓、平欧大榛子)等为主的低投入高效益新型林下经济模式。

(二)依托城镇发展,打造“围城经济带”。发挥服务城镇载体功能,满足职工群众的消费需求,完善果蔬种植基地建设,改进“菜篮子”工程的惠民政策,积极鼓励和引导职工群众发展绿色有机蔬菜种植,努力实现大规模棚室化生产。全场要实现绿色果蔬大棚种植58栋,占地面积200亩,力争居民绿色蔬菜自给率达60%以上。扩大生猪及水面养殖饲养量,抓好生猪养殖小区建设,努力提高畜牧业的经济效益。全力打造第一管理区挠力河沿岸“万只大鹅” 绿色养殖区、第二管理区“鹅玉”生态养殖区,9站“专业规模化蛋鸡养殖场”,挠力河、北河沿线养殖产业带。力争实现生猪存栏5000 头,跑山鸡、休闲鸭、溜达鹅50000只。

(三)延伸产业链条,打造“产业经济带”。依托自营经济大户、行业专业户,计划成立皖西白鹅专业养殖合作社、东北黑蜂专业养殖合作社、日光节能蔬菜种植合作社等自营经济合作组织,充分行使其协调、管理、服务、维权等职能。实施大户带动战略,农场将全力打造第一管理区“农安红”红小豆种植基地、第四管理区小粒黄豆种植基地、第六管理区“刺五加木耳”种植基地、东北黑蜂加工基地、畜牧渔业公司皖西白鹅育雏基地,形成“龙头+基地+协会+专业户+市场”相连接的产业化格局。

要依托米业、水稻专业合作社,把民营企业和第三产业发展成为强场富民、增加职工群众收入的有效途径,积极引导场直地区的职工群众发展社区服务业、流通业及其它农副产品加工业。

(四)调整种植结构,打造“特色经济带”。鼓励职工搞特色种植,扩大市场看好的有机产品种植面积。育秧大棚二次利用率要达到55%以上,各单位应根据实际情况种植木耳、香瓜、西瓜、芸豆、红小豆、蔬菜等生长周期短、收益高、见效快的经济作物,为职工群众创收提供保证。

五、具体措施

(一)加强组织领导,构建管理网格。

农场成立了由党委书记,场长为组长的自营经济工作领导小组,下设自营经济办公室。各管理区场直有关单位成立自营经济领导小组,党政领导任组长,负责制定发展计划,全面抓好自营经济工作的落实推进,检查指导,推广典型,经验总结等工作。确立自营经济“两抓两包”机制,即:党委抓“面”、工会抓“线”、相关部门包“点”、基层干部包“户”。同时,建立目标考核机制,把发展自营经济情况作为领导干部考核的重要依据。

(二)加强规范管理,落实责任分工。

要把自营经济作为专项推进的重点工作,分工明确,责任到人,下大力气抓落实,求实效。自营经济办负责全面协调工作,工会负责为纳入2017年农场帮扶对象且从事自营经济的种植户、养殖户提供小额无息贷款;林业科负责发展林下经济,制定林下种、养殖合同;畜牧渔业公司负责养殖业生产,负责水面、草原选址,制定水面、草原养殖合同,做好畜禽防疫工作,抓好畜牧生猪养殖协会建设;农业科负责经济作物种植技术指导,包括白瓜籽、小杂粮、饲料作物等;蔬菜办负责蔬菜种植协会建设及种植蔬菜、瓜果、花卉、采摘葡萄园等;科技科负责技术培训和现场指导,解决种、养殖过程中出现的技术难题;政研室负责政策、合同审批;工商所负责私企、运输业、个体工商户、协调办理专业合作社等;工业科负责重点培育,引进龙头加工企业,广泛收集各种市场信息,及时向种、养殖户反馈;管理区、社区负责人员身份核准及银行贷款记录核定。以管理区,社区为单位,报自营经济统计员1人,负责全年报表、材料申报工作。

(三)资金落实到位,鼓励全面创业。

农场启动30万元自营经济专项扶持资金,优先为胜利农场户籍职工(居民)符合从事自营经济条件的创业者提供小额贷款(自营经济办负责落实),解决创业资金短缺问题。要鼓励职工在产销联动、农产品深加工、拓展社会化服务和发展自营经济等方面创业,鼓励职工借助“互联网+”平台,利用大农网、淘宝网、微商创业各单位要加大工作力度,为自营经济从业户提供信息、技术、销售等方面的服务,积极扶持引导发展行业协会和合作组织,充分行使其协调、管理、服务、维权等职能,促进协会经济合作组织之间的技术、信息交流和产品的开发、生产、销售,推动自营经济快速发展。

(四)强化业务培训,增强发展后劲。

为提高自营经济户的种植、养殖水平,农场将利用农闲时节聘请专业技术水平高、业务能力强的养殖专家、农业种植专家为自营经济户开展作物栽培管理、养殖管理等方面的业务技能培训,不断提高自营经济从业户的理论水平和实践能力,为进一步发展壮大自营经济提供强有力的智力保障,增强发展后劲。

(五)加大宣传引导,突出典型带动。

各单位要充分认识加快发展自营经济的重要性,切实解放思想,转变观念,树立养殖、种植、民营企业的先进典型,利用网站、电视、报刊等广泛深入宣传发展自营经济方面的致富典型,要保证完成管局级以上媒体宣传报道任务(5篇以上),年内各管理区要树立20万元以上典型大户1个,充分发挥典型在致富增收、兴业创效中的引领示范作用,在全场形成重视自营经济,齐抓共管的良好氛围。

六、组织机构

农场成立自营经济领导小组:

组  长:魏文华  俞高江

副组长:王春红   卢百谦  刘登顺  张华信         袁玉龙  王树军   赵广成

成  员: 刘东武  樊光民   连全江   李云海  陈  晖

梁海华  张立新  曹 爽  谭晓英  杨丽秋  高淑华   刘新成  韦 勇  王自强  李艳全             各管理区书记

七、其他事项

各单位要在4月30日前上报自营经济实施方案、10月1日前上报工作总结、示范点(附图片)和先进典型相关材料,宣传报道稿件汇报情况等材料。

附件1:胜利农场2017年自营经济考核细则

附件2: 胜利农场2017年自营经济指标分配表

附件3:胜利农场自营经济从业者申请流程

附件4:胜利农场自营经济从业者申请表

附件1:

胜利农场2017年自营经济考核细则

一、考核内容及标准(100分)

1、组织健全(10分)

各单位成立自营经济领导小组,党政领导任组长,工会主席负责自营经济工作(10分)。

2、措施有力(10分)

制定本单位自营经济工作实施方案、有任务目标、发展重点及措施(10分)。每少一项扣2分。

3、完成任务指标(30分)

自营经济产值和利润指标完成率达100%(20分),大棚二次利用率达55%以上,达不到30%不得分(10分)。

4、工作扎实(20分)

各单位建立从业人员档案(10分);统计报表,上报材料及时准确、内容完整、数据真实。(5分);积极参加农场自营经济办召开的会议和学习(5分)(此项工作以平时工作记录为准)。

5、典型突出(10分)

各单位要树立20万元以上典型大户1个(5分),有典型材料、事迹突出(5分);每少一项扣5分。

6、宣传报道(20分)

   管局级以上媒体发表稿件5篇以上(20分)。

二、考核办法:

由农场自营经济办对各单位进行检查,每半年检查一次考核分数98分以上为优秀单位,90分以上为达标单位,89分以下为不达标单位。

1、各单位按照本考核办法进行自检自查,形成书面汇报材料,于10月1日前上报胜利农场自营经济办。

   2、由自营经济办对各单位进行检查,依据被考核单位提供的相关佐证材料逐项打分,并参照平时的工作绩效,进行综合考核评比。

附件2:

胜利农场2017年自营经济指标分配表

单位

产值(万元)

利润(万元)

全场合计

28400

7090

第一管理区

3200

800

第二管理区

3000

750

第三管理区

3000

750

第四管理区

2900

720

第五管理区

2900

720

第六管理区

2900

720

第七管理区

2900

720

畜牧渔业公司

1400

350

林业科

2000

500

黑蜂公司

1800

450

社区管理服务站

2400

610

附件3

胜利农场自营经济从业者申请流程

胜利农场职工(居民)本人向所在单位提交申请

单位负责人审批

填写《胜利农场2017年自营经济从业者申请表》、递交身份证(正反面)、户口本复印件一份

管理区/社区管理服务站审核

林业科、畜牧渔业公司审核

相关项目审核部门实地考察、例会研究、制定书面合同

政研室审核

7个工作日内给予答复,相关材料上报自营经济办备案


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